Yleistä
Maa- ja metsätalouden harjoittaminen pohjavesialueilla voi uhata pohjaveden laatua. Suurimmat uhat liittyvät esimerkiksi maanmuokkaukseen, lannoitteiden tai kemikaalien säilyttämiseen tai levittämiseen, eläinsuojiin, ojitukseen sekä esimerkiksi kulotukseen. Ympäristönsuojelulaissa annetaan maaperän ja pohjavesien pilaamiskielto (YSL 527/2014 16 § ja 17 §). Pohjaveden pilaamiskielto on ehdoton. Pilaamiskieltojen myötä maaperän tai pohjaveden pilannut taho on velvollinen puhdistamaan pilaantuneen maaperän ja pohjaveden siihen tilaan, ettei siitä voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle (YSL 527/2014 133 § mom. 1). Pohjaveden ja maaperän kunnostaminen on kuitenkin usein vaikeaa ja puhdistusprosessit vaativat paljon resursseja, jonka takia maa- ja metsätalouden riskien ymmärtäminen ja oikeaoppinen etukäteinen hallinta on oleellista pohjavesien kunnon ylläpitämiseksi maa- ja metsätalousalueilla.
Hyvinkäällä on laajoja pohjavesialueita, jotka kaikki kuuluvat joko luokkaan 1 (vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue) tai luokkaan 2 (vedenkäyttöön soveltuva pohjavesialue). Hyvinkään pohjavesialueisiin kartalla pääsee tutustumaan Hyvinkään karttapalvelussa oheisesta linkistä:
https://kartta.hyvinkaa.fi/link/G1dwN
Tälle sivulle on koottu joitakin yleisimpiä seikkoja pohjaveden suojeluun liittyen maa- ja metsätalouden näkökulmasta.
Kuva 1: Hyvinkään pohjavesialueet kartalla. Karttaa pääsee tarkastelemaan ylläolevasta linkistä paremmin.
Maa ja metsätalouden aiheuttamat riskit pohjavesialueille
Lannoitteet, karjanlanta ja -virtsa sekä jätevesiliete
Valtioneuvoston asetuksen (1250/2014 4 § mom. 1) mukaan lannan ja pakkaamattomien orgaanisten lannoitevalmisteiden varastointitilaa ei saa sijoittaa pohjavesialueelle. Poikkeuksena laissa mainitaan tilanne, jossa voidaan maaperäselvitysten perusteella osoittaa, että kyseiselle alueelle sijoittaminen ei aiheuta pohjavesien pilaantumista tai sen vaaraa. Samainen asetus kuitenkin rajaa, että pakkaamattomien orgaanisten lannoitevalmisteiden varastoiminen aumassa on aina kiellettyä pohjavesialueella (1250/2014 6 § mom. 4). Pohjavesialueilla ei suositella käytettävän boorilannoitusta. (Metsänhoidon suositukset, ei pvm.)
Hyvinkään ympäristönsuojelumääräysten pykälässä 18.1 määrätään, että karjanlannan ja -virtsan levittäminen on kielletty koko pohjavesialueella.
Lisäksi ympäristönsuojelumääräysten pykälässä 18.2 linjataan, että jätevedenpuhdistamoissa syntyvää lietettä, siitä valmistettua lieteseosta tai muuta vastaavaa lietettä tai sen seosta ei saa käyttää maanparannusaineena pohjavesialueella. Tämä kielto ei koske 539/2006 4 § mom. 1 määritettyjä lannoitevalmisteita, eli lannoitteita, kalkitusaineita, maanparannusaineita, kasvualustoja, mikrobivalmisteita tai lannoitevalmisteena sellaisenaan käytettäviä sivutuotteita.
Kasvinsuojeluaineet
Osaa kasvinsuojeluaineista ei saa käyttää pohjavesialueilla. Ajantasainen tieto pohjavesialueella hyväksytyistä kasvinsuojeluaineista löytyy KemiDigi -tietokannasta. Jos haluaa asettaa hakuehdoksi pohjavesialueelle soveltuvuuden, voi hakuehtokentästä valita “Enemmän hakuehtoja”, ja valita "Pohjavesirajoitus” kohdassa “Ei”. Tällöin tietokanta näyttää ne kasvinsuojeluaineet, joissa ei ole pohjavesirajoitusta.
Maanmuokkaus, ojitus, kulotus ja maa-ainesten otto omaan käyttöön
Pohjavesialueella vähäisistäkin ojituksista tulee ilmoittaa vähintään 60 vuorokautta etukäteen ELY-keskukselle. Ilmoituksen saatuaan ELY-keskus arvioi, pitääkö ojitukselle hakea lupa aluehallintovirastosta tai tarvitaanko ojitustoimitusta. Joskus ojitus pohjavesialueella voi vaatia vesilain mukaisen luvan. (HE 277/2009) Ojituksesta voi ilmoittaa ELY-keskuksen sivuilla: Ojituksesta ilmoittaminen
Maa-ainesten kotitarveottoon ei tarvita maa-aineslain mukaista lupaa, mutta yli 500 m3 kotitarveotosta tulee lain mukaan ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (555/1981 23 a §) Muulle kuin kotitarpeisiin otettavalle maa-ainekselle tulee hakea ympäristölupa sekä maa-aineslain mukainen lupa. Kotitarveoton tulee liittyä rakentamiseen ylläpitoon tai kulkuyhteyksien ylläpitoon. Pohjavesialueella maa-ainesten otosta suositellaan ilmoitettavan aina ympäristönsuojeluviranomaiselle ottomäärästä riippumatta (Suomen vesilaitosyhdistys, 2015).
Maanmuokkaus tai erilaiset kaivutyöt voivat vaarantaa pohjaveden laadun, mikäli toimenpiteellä vaikutetaan merkittävästi esimerkiksi maaperän ominaisuuksiin tai kaivu tehdään liian lähelle pohjaveden pintaa. Rakennusjärjestyksen 43 § mukaan pohjaveden ylimmän pinnan ja alimman kaivutason välille on jätettävä vähintään 3 metrin paksuinen suojakerros. Metsänhoidonsuosituksissa pohjavesialueilla suositellaan vain kevennettyä maanmuokkausta, kuten kevyttä laikutusta tai äestystä. Suosituksen mukaan kantoja ei tulisi poistaa pohjavesialueella. Jatkuvaan kasvatukseen siirtymistä voidaan pohjavesialueella harkita. Jos pohjavesialueella tarvitaan voimakkaampia muokkaustapoja, tulee ohjeet kysyä alueellisesta ELY-keskuksesta. Moreenikerroksen peittämillä alueilla voidaan käyttää myös laikku- ja kääntömätästystä, sillä edellytyksellä, että muokkausjälki ei ulotu moreenikerroksen läpi. Turvemailla kääntömätästys on suositeltava menetelmä, ja naveromätästystä voidaan tehdä, mikäli naverot eivät ulotu kivennäismaahan asti. (Metsänhoidonsuositukset, ei pvm.)
Kulotusta ei tule tehdä vedenhankinalle tärkeille tai muuhun vedenkäyttöön soveltuvilla pohjavesialueilla (eli ei millään Hyvinkään pohjavesialueella). Luonnonhoidollinen kulotus voi tulla poikkeuksellisesti kyseeseen, mutta pohjavesialueiden kulotuksessa tulee varmistaa, ettei toimenpide vaaranna pohjaveden laatua. Pohjavesialueille suunniteltavissa kulotuksissa tulee ottaa ELY-keskuksen asiantuntijaan yhteyttä. (Metsänhoidonsuositukset, ei pvm.) Riippumatta alueesta, kulotuksista tulee tehdä tulentekoilmoitus pelastuslaitokselle.
Eläinsuojat ja jaloittelualueet
Tuotantoeläinten jaloittelualueita ja ulkotarhojen ruokinta- ja juottopaikkoja ei saa sijoittaa pohjavesialueelle, ellei maaperäselvitysten perustella osoiteta, että tällaiselle alueelle sijoittaminen ei aiheuta pohjavesien pilaantumista tai sen vaaraa. Tämä määräys ei koske laitumia. (1250/2014 4 §)
Eläinsuojien luvanvaraisuudesta ja ilmoitusvelvollisuudesta säädetään ympäristönsuojelulain liitteissä 1, 3 ja 4 sekä lain pykälässä 28. Ympäristönsuojelulain mukaan tärkeälle tai muulle vedenhankintakäyttöön soveltuvalle pohjavesialueelle sijoitettavalle eläinsuojalle tulee hankkia ympäristölupa (Hyvinkään pohjavesialueet kuuluvat kaikki jompaankumpaan em. luokista).
Lisätietoa aiheesta
MTK (2023). Pohjaveden puhtaudesta huolehdittava.
KemiDigi-tietokanta
Metsänhoidonsuositukset. Pohjavesialueet vesiensuojelussa.
Suomen vesilaitosyhdistyksen esite (2015) “Tarkkana siellä pohjavesialueella! - maatalous”